О санкциях и не только

Тихо в лесу
Только не спят дрозды...

– Красная плесень – Тихо в лесу

Время в человеческом восприятии движется с разной скоростью. Иногда быстрее, иногда медленнее. Иногда оно растягивается, иногда, наоборот, спрессовывается. Мысль эта, конечно же, банальна, высказывалась она неоднократно и, разумеется, сама по себе она не свидетельствует о глубине ума. Факт, однако, остаётся фактом: бывает так, что в единицу времени спрессовывается большое количество значимых событий. Это весьма интересно само по себе – и становится еще более интересно, если касается самого наблюдателя или его ближних. И хорошо было бы, если бы эти события были ограничены лишь интересностью – но так бывает далеко не всегда. И похоже на то, что в ровно такой фазе Россия и находится в настоящий момент.

Речь при этом идет не об активной фазе внутреннего выборного цикла, что суть, в силу законодательства, нечастое явление в РФ. Я наблюдаю заметное резкое усиление внешнего давления на РФ, и это, конечно, с выборным циклом можно связать – но более интересно, на мой взгляд, другое – а именно системность подхода, его разнонаправленность при широком спектре действующих внешних акторов – и реагирующих на это акторов внутренних. Последнее интересно особо – но обо всём по порядку.

Во-первых, это, конечно же, вся эта история с недопуском российских спортсменов на грядущую зимнюю олимпиаду в феврале 2018 года – которая довольно метко совпала с заявлением Владимира Путина о его желании стать кандидатом на недальних уже президентских выборах. Упоминаю я об этом лишь порядка ради: по поводу этих тем и их совпадения по времени существуют уже тонны комментариев совершенно разных авторов с разными воззрениями на всю сложившуюся ситуацию, и дополнять к ним чего-либо нет никакого желания. Отмечу это лишь как факт давления, добавив к этому (просто как штрихи) лишь фактическое признание Владимира Путина ("мы отчасти сами в этом виноваты, потому что дали повод для этого") и меланхоличное замечание Дмитрия Пескова "вопрос персональной ответственности спортивных чиновников за ситуацию с олимпийской сборной РФ не является приоритетным".

Во-вторых, это внезапно появившаяся история с санкциями за якобы имевшее место нарушение договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Договор этот, напомню, был подписан аккурат три десятка лет назад, 8 декабря 1987 года, и под документом стоят подписи Михаила Горбачева и Рональда Рейгана, смысл же его в ликвидации ракет дальностью от 500 до 5500 километров и запрет на производство, испытание и развертывание иных ракетных систем этого класса. История же заключается в том, что издание Politico (американская медиа-организация в области политической журналистики, охватывает темы политики и управления в Соединенных Штатах Америки и на международном уровне) сообщило со ссылкой на свои источники в администрации президента Дональда Трампа, что им было принято решение об одобрении нового пакета санкций против РФ.

История эта, надо признать, довольно странная – хотя бы тем, что Politico не свойственно развлекаться пустыми вбросами, но иных подтверждений нет (равно как и деталей самих санкций!), а в ежедневном бюллетене, который выпускает в 16.00 по времени восточного побережья пресс-служба Белого Дома, тоже ничего про это решение – хотя в пятницу 8 декабря он вышел на полтора часа раньше заметки в Politico. Вместе с тем, сама ситуация вокруг этого договора по РСМД накаляется уже достаточно давно. Так, та же Politico ещё в июне писала о недовольстве ястребиной части Конгресса этим договором, а ещё в феврале о том же писала New York Times. Недовольство же американцев обусловлено тем, что Россия якобы разработала и приняла на вооружение ракету SSC-X-8 (она же 9М729 в российской классификации), являющую собой, скажем так, наземную версию широко известной в РФ ракеты 3М14 комплекса морского базирования "Калибр-НК".

При этом в 2015 году московский ГосНИИП (Государственный научно-исследовательский институт приборостроения) заявил в отчете за 2014 год о "завершении государственных испытаний ракет 9М728, 9М729 и их усовершенствованного варианта". Сама же разработка этой ракеты российской стороной обусловлена, по мнению Москвы, масштабными нарушениями договора со стороны США – так, сюда идет развертывание в Румынии и Польше наземных объектов ПРО, оснащенных универсальными вертикальными пусковыми установками Mk. 41, пригодными для запуска крылатых ракет Tomahawk, кроме того, есть и недовольство использованием БПЛА типа Reaper. Иначе говоря, выходит, что Россия реагирует на действия американцев, а США – на такие вот "недружественные" действия России. При этом, по мнению Politico, стратегия санкций выбрана именно затем, чтобы показать приверженность США этому договору, мол, уберете ракету – свернем санкции, а договор останется в силе. В целом, я склонен считать, что данная история будет еще иметь продолжение.

В-третьих, я не могу не отметить резко усилившихся в отечественной прессе разговоров "об иных вариантах санкций". Нет, конечно же, об обнародовании в феврале 2018 года результата детального исследования американского казначейства о людях ближнего круга Путина и расположении их зарубежных активов уже знает достаточно много человек, и ждут они этого частью с любопытством, частью со злорадством, частью со страхом – но в прессе проскальзывают и иные способы. Так, я уже не один раз видел в прессе обсуждение такого варианта санкций, как заморозка российских ЗВР, вложенных в американские казначейские бумаги, что, по факту будет являть собой потерю суммы порядка $100 млрд., причем самой "рабочей", абсолютно ликвидной части ЗВР, не малоликвидных вложений в золото или бонды какой-нибудь условной Венесуэлы. Ещё один обсуждаемый вариант – введние США частичного или полного запрета на инвестирование в российский госдолг; полный запрет будет означать требование к иностранным инвесторам продать имеющиеся у них запасы российских ОФЗ, частичный – запрет на покупку новых облигаций, эмитирующихся в будущем. Вообще говоря, вопрос, какие последствия будут в этих случаях для экономики страны (нет, рынок облигаций не рухнет, их выкупит ЦБ – но рубль в этом случае провалится вниз довольно сильно), является весьма любопытным, но пока оставим его в стороне. Важно другое: я, кратко прочесав зарубежную прессу, не обнаружил там следов обсуждения этих вариантов. Иначе говоря, складывается впечатление, что Россия, по сути, сама себя пугает и даже готовит к худшему, никак не ожидая чего-либо позитивного в отношениях с главным "санкционером" – США.

При этом деваться, в общем и целом, особо-то некуда. Я уже писал про то, что российские владельцы крупных капиталов предпочитают уходить из российского налогового резидентства – но ситуация видна и по иным маркерам. Так, амнистия капиталов, программа которой началась в 2012 году и завершилась в 2016 году, привела к легализации денег всего лишь 2500 человек. Более того, в октябре этого года правительство страны официально отказалось от деоффшоризации, признав, что "применение принудительных мер перевода широкого круга системообразующих организаций в юрисдикцию РФ создаст значительные риски для экономики страны в целом." Сюда же идет и умильная история о якобы имевшем место предложении российских владельцев крупных капиталов к Минфину, дабы тот выпустил специальные высокодоходные (!) анонимные облигации – а то, мол, проценты в банках по депозитам низкие. Это предложение не выдерживает критики – рыночные проценты по ОФЗ выше депозитных, бери да покупай, дело, скорее, в анонимности – и тем самым эти бумаги напоминают бесславный привет из 90-х годов, именуемый "вэбовки" (облигации внутреннего валютного займа). Впрочем, Минфин вроде бы открестился от этого предложения, и его можно понять – на обслуживание госдолга, вроде бы небольшого, уже сейчас уходит почти 5% доходной части бюджета страны.

Сюда же можно приложить и создание Андреем Илларионовым (экономист, экс-советник Путина по экономике, ныне эмигрант и находится в полной оппозиции к Кремлю) своего рода "списка Путина" с фамилиями, разделенными по категориям. Опять же, это можно было бы списать на творения некоего обиженного, но Илларионов – сотрудник американского либертарианского института Катона, базирующегося в Вашингтоне. Иначе говоря, к нему наверняка прислушаются на берегах Потомака – и сделают выводы. Кроме того, я не исключаю, что ближе к выборам вновь всплывет тема малайзийского "Боинга", а все хостинги с потоковым видео и (непобаненные Роскомнадзором) торрент-трекеры займет очередное кино, аналогичное известному фильму "Он вам не Димон".

В общем, и так далее, и тому подобное. В целом же ситуация подчиняется простому алгоритму, который описывается столь же простой фразой: условно-абстрактный Запад системно-безжалостно проводит сеанс показательного воспитания много возомнившей о себе развивающейся страны. И это, надо признать, довольно неприятно.

Опубликовано 10.12.17 на портале Бизнес-Онлайн, Казань.